前日，上海市生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布考評結(jié)果，2020年度上海各區(qū)及各街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)）生活垃圾分類實(shí)效情況有了最新排名。楊浦區(qū)以97.2的生活垃圾分類實(shí)效綜合考評得分，位居上海所有行政區(qū)首位，長寧區(qū)和虹口區(qū)緊隨其后。絕大多數(shù)區(qū)的生活垃圾分類實(shí)效均達(dá)到了優(yōu)秀水準(zhǔn)。各居民區(qū)垃圾分類工作取得了顯著成果，但人大代表在檢查監(jiān)督時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)公共區(qū)域的垃圾箱普遍存在混投現(xiàn)象。為此，代表建議給可回收垃圾箱加裝上蓋，減少混投。

公共區(qū)域垃圾箱為何難分類市人大代表施政在近期的執(zhí)法檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，相較于居民區(qū)的垃圾分類情況，路邊、車站碼頭、商場醫(yī)院的公共區(qū)域等流動(dòng)性場所的垃圾箱，混投情況的存在較為普遍。 施政代表表示，僅從執(zhí)法檢查和隨機(jī)暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)的情況看，路邊垃圾箱的干垃圾和可回收垃圾混投現(xiàn)象幾乎在90%以上。公共交通站點(diǎn)和醫(yī)院候診大廳中的干垃圾和可回收垃圾的混投率雖然相對路邊垃圾箱要好一些，但也很普遍。“在公共場所設(shè)立干垃圾和可回收垃圾二分類垃圾箱，原意除了方便市民，還有宣傳上海的垃圾分類工作的意圖，但如果隨機(jī)抽檢的混投率居高，那么非但起不到宣傳的作用，更有可能給堅(jiān)持垃圾分類的市民潑了一盆冷水。”施政說。 為此，她建議對如何區(qū)分，規(guī)范投放以及分出可回收垃圾以后產(chǎn)生的效果和意義加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，盡快將低價(jià)值可回收物的補(bǔ)貼落實(shí)到位，對于社區(qū)內(nèi)從事低價(jià)值可回收物的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠等扶持措施，以期盡快建立覆蓋可回收垃圾全生命周期的清運(yùn)回收再利用網(wǎng)絡(luò)。 同時(shí)，可以給高流動(dòng)性區(qū)域的可回收垃圾箱加裝上蓋，使其僅可投放類似飲料包裝瓶等垃圾。通過進(jìn)一步分析路邊、車站等區(qū)域可能產(chǎn)生的可回收垃圾物，90%以上是瓶裝水包裝或各種飲料包裝物，因此她建議對路邊、車站等高流動(dòng)性區(qū)域的兩分類垃圾箱做統(tǒng)一改造，在可回收垃圾箱上加裝上蓋，留適當(dāng)大小的圓型投放口，以設(shè)計(jì)引導(dǎo)大家把飲料瓶包裝等最常見的可回收物從干垃圾中區(qū)分出來，同時(shí)減少其他垃圾向可回收垃圾中混投，以切實(shí)提高兩分類垃圾箱的使用效率。

加裝上蓋已納入今年工作市綠化市容局對此回復(fù)稱，本市深化可回收物體系科學(xué)規(guī)范管理。截至2020年，全市已建成1.5萬余個(gè)可回收物點(diǎn)、201個(gè)中轉(zhuǎn)站、10個(gè)集散場。2020年1-10月間，可回收物回收量為5948噸/日（可回收物量主要受年初疫情影響，1-4月回收量較低，7月后達(dá)已到7000噸/日以上水平），到2020年年底完成全年日均6000/日的指標(biāo)。 同時(shí)，隨著可回收物體系運(yùn)行的逐漸起步，點(diǎn)站場管理正逐步規(guī)范，原有因粗放收運(yùn)模式而引發(fā)市民投放不便的情況有所好轉(zhuǎn)。今后，要進(jìn)一步對點(diǎn)站場的存放、責(zé)任、信息公開、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面深化管理要求，確保可回收物回收有序穩(wěn)定。通過加強(qiáng)對于可回收物資源化利用技術(shù)的科普宣傳工作，以及對可回收物正確投放的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，逐步細(xì)化分類方式方法，力爭做到市民歡迎，操作簡便，利于回收的良性互動(dòng)。 目前，全市16個(gè)區(qū)均已發(fā)布本區(qū)低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼辦法，其中有10個(gè)區(qū)已落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放。各區(qū)基本參照本區(qū)生活垃圾處置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定補(bǔ)貼辦法，對本區(qū)主體企業(yè)在區(qū)域內(nèi)回收利用的回收量給予補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)政府加強(qiáng)精細(xì)化管理，在制定區(qū)域性可回收物補(bǔ)貼政策細(xì)則過程中，創(chuàng)新制定和實(shí)施面向廢玻璃、廢泡沫、雜塑料、雜紙等特定品種的補(bǔ)貼政策。同時(shí)本市還將抓緊研究可回收物經(jīng)營單位增值稅優(yōu)惠或相關(guān)抵扣政策，或依托資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退相關(guān)稅收優(yōu)惠，促進(jìn)本市可回收物回收企業(yè)和資源化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 在城市公共區(qū)域的垃圾箱設(shè)置情況方面，市綠化市容部門在道路、公共廣場等公共區(qū)域設(shè)置垃圾箱5.6萬余組，以可回收物、干垃圾兩類收集垃圾箱為主，并落實(shí)專用分類收集機(jī)具，實(shí)施精細(xì)化的垃圾箱分類收運(yùn)、保潔等工作。 針對高流動(dòng)性區(qū)域分類實(shí)效不明顯，建議在可回收物垃圾箱上加裝上蓋的方式，市綠化市容局已將該事項(xiàng)列入明年工作內(nèi)容之中。下一步，市綠化市容局將結(jié)合公共場所垃圾箱設(shè)置規(guī)范，研究容器改造方案，在減少混投概率的基礎(chǔ)上，有效引導(dǎo)市民正確分類投放的行為。